在“双碳”目标推动下，江苏省的《初期指南》《深化指南》和《规范》这三份文件，形成了完整的“目标引导—建设规范—认证标准”体系，其中有几个关键启示值得关注：

首先是零碳园区建设路径清晰化。《初期指南》明确“六化”目标方向，即能效水平标杆化、生产过程清洁化、能源供给零碳化、基础设施绿色化、资源利用循环化、运营管理数智化。《深化指南》细化为29项具体指标，还新增了多个板块，构建“建管评用”闭环架构。这就要求园区结合自身产业特点和发展阶段，构建阶段性零碳路线图，梳理建设优先级、年度目标和投资重点，让零碳建设有序推进。

其次是要构建从数据到认证的闭环管理机制。三份文件都强调了温室气体核算能力、碳排放在线监测平台等的重要性。《深化指南》更是要求园区建立90%以上企业覆盖的数字管理平台。所以园区得统筹建立 “碳盘查—减排计划—数据监测—抵消履约—第三方认证”的标准化流程，确保数据闭环，为认证打基础。

再者，企业主体作用显著增强。园区的核心碳排放来自企业，《深化指南》和《规范》都对规上企业有明确要求。企业得主动提升碳管理能力，设立专职岗位，建立供应链碳数据收集机制，参与碳市场交易，通过技术和管理优化实现减排。

还有就是强化动态改进与持续优化意识。《规范》不仅关注是否达标，更看重持续改进机制。园区和企业应定期开展内部评估，对标先进，查找差距，持续优化方案和措施，确保零碳目标长期实现。

主要有政府申报和三方认证两条路径，适合不同情况的园区，操作步骤也各有侧重。

先看政府申报路径，该路径适合处于建设初期或转型中，尤其是省级以上开发区、高新园等政策支持充足的区域。实施步骤主要有：

一是制定建设方案，参照“六化”方向和《深化指南》28项指标，分年度规划，明确目标和路径。

二是对接政府部门，和地方发改、工信等部门沟通，争取列入试点或样板项目，获取政策和资金支持。

三是启动重点项目建设，比如分布式光伏、能碳平台等，形成阶段性成果。

四是编制申报材料，突出实施进展、制度建设和典型项目成效，保证材料完整准确。

这条路径的关键是聚焦目标导向与能力建设，指标多为“指导性”或“推荐性”，难度相对可控。申报成功后，园区能获得“零碳园区”称号，列入政策支持名单，提升区域影响力。

再说三方认证路径，它适合已有一定碳管理基础、数据系统完善、企业协同度高、追求权威背书的成熟园区。实施步骤包括：

一是建立碳排放管理制度和数据体系，选好基准年、明确核算边界，保证数据准确完整。

二是开展碳盘查与减排计划制定，引入能效提升、绿电采购等手段，规划科学的减排路径。

三是建设碳管理平台和能耗监测系统，实现实时数据采集与分析，为碳管理提供技术支撑。

四是委托第三方认证机构进行核查评价，包括现场审核、文件审阅等，获取符合标准的认证。

这条路径要求园区完成系统边界内的温室气体量化、减排抵消等，经第三方严格审核达到净零排放。认证成功后，获得的证书可用于ESG报告、市场推广等，提升国际竞争力和市场认可度。

两条路径在多方面存在异同，园区选择时要仔细考量：

两者联系：“零碳园区”的三方认证与政府申报是相辅相成的，三方认证为政府申报提供有力的数据背书和权威认可证明，而政府申报则因三方认证的有效结果数据，实现更高效、更精准的评判依据。

两者区别：

（1）主导机构：政府申报路径由政府主管部门主导，而三方认证路径由第三方认证机构依据《规范》开展。

（2）依据规范：政府申报主要依据《初期指南》《深化指南》，三方认证则依据《规范》。

（3）核心目标：政府申报是为了打造示范园区、争取试点支持，三方认证是为了评价达标园区、获取权威证书用于对外披露等。

（4）实施重点：政府申报侧重制定建设方案、推进重点项目等；三方认证则强调完成碳核算、数据监测、接受第三方审核等。

（5）指标设置：政府申报路径更多采用“分类分级”设计，含引导性与鼓励性指标为主；而第三方认证则以定量指标为核心，强调可量化、可核查的“净零排放”成果。

（6）成果形式：政府申报成功会获得“零碳园区”称号并列入政策支持名单；三方认证成功会获得认证证书，可用于多种市场用途。

（7）适用对象：政府申报适合零碳建设起步阶段、争取政策支持的园区；三方认证适合数据基础扎实、有能力达成“净零”排放的成熟园区。

实施路径和成功概率也有区别，政府申报相对灵活，重在过程展示，但申报竞争激烈，名额有限；三方认证前期成本较高，要求完整年度数据支撑，流程严格，但能保证限期内获取证书。

在零碳园区建设中，认证机构的专业度直接决定转型效率与成果公信力。选择时需聚焦以下关键标准：

第一，资质权威性是首要前提。优先选择经国家权威机构授权、具备零碳园区评价服务资质的第三方机构，务必核查其是否在行业主管部门公示名单内，杜绝“伪认证”。作为国内首批获证机构，ICAS英格尔认证同时拥有零碳工厂与零碳园区双资质，评价结果可直接对接政策支持与市场认可，也是资质合规性的典型代表。

图源：英格尔认证获零碳园区/工厂评价机构授权证书

第二，全链条服务能力是核心保障。专业机构应提供“碳排放核算-减排路径规划-认证落地-持续优化”的全周期服务。ICAS英格尔认证的“全过程陪伴式服务”，曾助力佛山容声冷柜半年内完成绿色升级并获双认证，这类实战案例能直观体现机构的技术储备与落地能力。同时需关注机构是否参与过《零碳园区评价技术规范》等标准编制，确保服务贴合行业实操需求。

第三，技术工具与持续支持是增值关键。优质机构会引入数字化碳管理平台、智能减排模拟工具等技术手段，实现精准测碳、科学减碳。此外，能否提供政策解读、人才培训等后续服务也很重要——零碳转型非一次性认证，而是长期工程，机构的持续陪伴能帮助园区应对运营中的动态减排需求。简言之，资质为基、服务为要、技术为翼，三者兼具的机构才能真正成为零碳园区建设的可靠伙伴。