
2026年6月,欧盟经济和金融事务理事会(ECOFIN)就强化碳边境调节机制(CBAM)达成"总体方案":在钢铁、铝、水泥等既有高碳基础原材料之外,将近400种钢铝密集型下游产品(机械、家电、汽车零部件等)纳入适用范围,并将废钢废铝纳入征税、强化反规避与年度审查机制。
这一政策动向释放出明确信号:许多过去认为自己“不在碳关税范围内”的中国出口企业,也需要重新把碳成本纳入出海评估。
而在这之前的4月,国际碳行动伙伴关系(ICAP)发布《2026全球排放交易报告》。报告显示,在地缘冲突、能源安全与通胀压力交织的背景下,全球碳市场非但没有退潮,反而在不断扩张。
▲ 图源:《2026全球排放交易报告》
一端在把碳价“装进”贸易规则,一端在把碳市场扩向更多行业和经济体。两件事指向同一个判断:从2026年CBAM正式计征起,“碳”正在从合规议题,实打实变成企业成本项和市场门槛。
碳定价,已成全球气候治理的"底层规则"
ICAP 2026年4月发布的《全球排放交易报告》,显示,全球已有41个全球排放交易体系(ETS)在运行、另有16个在开发或考虑中,覆盖约占全球温室气体排放的26%,所在辖区合计贡献全球63%的GDP、覆盖一半以上人口;G20中已有14个成员把ETS作为兑现新一轮国家自主贡献(NDC 3.0)的核心工具。2025年,ETS收入创下约790亿美元的新高,自2007年以来累计已超4540亿美元(约合人民币3万亿元),并大量回流到气候基金、产业脱碳与公正转型。
▲ 图源:ICAP《2026全球排放交易报告》
碳市场,已从少数经济体的政策实验,变成全球气候行动的重要基础设施。
三个正在拧紧的"阀门"
一,覆盖范围在扩。
碳市场普遍从电力起步,再逐步切入钢铁、水泥、铝等更难减排的行业。中国碳市场2021年仅覆盖电力,扩围后新增约30亿吨排放、约1500家重点排放单位,纳管企业增至约3700家、覆盖排放约80亿吨;日本、印度、越南的国家级体系陆续推进,欧盟已将EU ETS扩展至海运、并筹备覆盖建筑与交通燃料的EU ETS 2,英国ETS也将陆续纳入海运、垃圾焚烧与工程化碳移除。
▲ 各体系的行业覆盖:多数从电力起步,逐步扩展到工业、航空、海运、建筑、交通等领域
图源:ICAP《2026全球排放交易报告》
二,总量与价格在收紧。
中国已明确从强度配额转向绝对总量控制、并引入拍卖;德国国家碳价也从2025年每吨55欧元的固定价,于2026年转入价格区间机制。
▲ 主要碳市场配额价格走势(左:2015—2025年;右:2025年内)
图源:ICAP《2026全球排放交易报告》
三,市场边界在打通。
越来越多体系把碳信用纳入设计,并通过《巴黎协定》第六条探索跨境交易——据国际碳排放交易协会(IETA)测算,理想情况下这可将各国实现NDC目标的总成本降低约一半。欧盟与英国正研究链接彼此的ETS,加州与魁北克的联合市场已是北美最大的跨境碳市场;2025年11月COP30上,包括中国在内的11国发起"合规碳市场开放联盟",为未来全球碳定价框架铺路。
▲ 各体系对碳抵消信用的接纳:21个设数量上限、5个不设上限、3个允许国际信用、15个暂不允许
图源:ICAP《2026全球排放交易报告》
CBAM,把碳价"装进"国际贸易
如果说碳市场扩围更多影响国内履约,CBAM则把碳价直接融入到了国际贸易环节。其底层逻辑是防止"碳泄漏"——避免高碳生产转移到气候政策较宽松的地区。
自2026年1月起,CBAM正式实施,对钢铁、水泥、化肥、铝、电力、氢能等高碳进口商品的隐含排放提出核算与申报要求;6月,欧盟理事会进一步达成立场,拟将范围扩大约180项钢铁、铝密集型下游产品并封堵规避漏洞,欧洲议会预计9月跟进。
这意味着,碳关税的触角正从原材料伸向制成品。哪怕产品里只是"含钢含铝",中国出口企业也可能面临客户追溯、碳数据披露与合规申报压力。
中国企业要算的,是两本碳账
对内,是履约账:碳市场扩围、配额趋严后,钢铁、水泥、铝及更多行业要直面数据核算、报告与核查要求,数据准不准、边界清不清、证据链全不全,直接影响履约成本。
对外,是合规账:CBAM、新电池法案、Ⅲ型环境产品声明(EPD)、客户供应链脱碳要求,把产品碳足迹变成出海"通行证",且必须用国际通行方法核算、由有公信力的第三方背书。
碳数据,正从"可有可无"变成"硬通货"。谁能更早把碳账算实、把数据做硬,谁就能在履约成本、客户审核和海外竞争中多一分主动。
碳账不能只会算,更要经得起核查
ICAS英格尔认证成立于2000年,拥有CNAS、UKAS、ANAB等多项国内外认可资质,累计服务数十万家企业,在认可范围内具备国际互认基础,可为出口企业跨境贸易、客户审核与碳信息披露提供可信支撑。
在国内履约端,以温室气体审定与核查(ISO 14064)为抓手,帮助企业建立组织级碳排放核算体系,让履约数据经得起核查;在出口与供应链端,通过产品碳足迹核查(ISO 14067)与EPD覆盖全生命周期排放,叠加碳边境调节机制(CBAM)填报支持,帮助企业理清隐含排放、规范申报;在体系与品牌端,碳中和认证(ISO 14068-1)、零碳工厂与园区评价,以及ESG报告编制/评级、SBTi、EcoVadis评级,则帮助企业打造低碳竞争力、回应国际审视。
全球碳定价的"硬约束"时代已经到来,对中国企业而言,早一步算清碳账、做实数据、建立可信的核查与认证体系,就多一分主动。
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