义务的边界需要先划清。履行申报义务的主体是"授权CBAM申报人"，通常是欧盟进口商，也可能是承担义务的间接海关代表；水泥、钢铁、铝、化肥商品设有年度累计50吨的豁免门槛，电力和氢不适用。应交证书数量可按适用规则申请扣减第三国碳价，并作欧盟免费配额调整，此后逐年提高，按现行时间表至2034年达到100%。

还要分清一个概念：CBAM的"嵌入排放"有法定系统边界，包括直接排放、部分商品的间接排放以及相关前驱体排放，运输、使用和报废阶段并不当然纳入。它和ISO 14067的全生命周期产品碳足迹，不是一回事。

收紧的不止CBAM。欧盟电池与废电池法规（Regulation (EU) 2023/1542）为电池碳足迹设了"申报、分级、上限"三道递进门槛：先申报，再按表现分级，最后设定生命周期碳足迹上限，超过上限的电池不得在欧盟市场销售。

可核查的碳数据正在成为合规申报和成本管理的基础；在部分产品法规要求生效后，还将成为市场准入条件之一。

门槛先卡在数据上

电池法规的执行进度，恰好说明数据准备有多难。动力电池碳足迹声明的固定基准日是2025年2月18日，但启动还取决于两项配套法案——核算方法学的授权法案和声明格式的实施法案。截至2026年8月，两项法案均未生效，按"法案生效后12个月"的条款推算，最早可能要到2027年下半年。这只是基于当前立法进度的推算。

门槛本身也不低：碳足迹要按每个型号、每个工厂单独核算；正极、负极等关键部件的活动数据须对应具体型号和工厂；合规声明须由欧盟公告机构实施合格评定，并非任意ISO 14067核证都能满足；碳信用不能用于抵扣申报数值。而许多关键数据，往往来自上游供应商。

与CBAM一侧逻辑相近：申报所需的排放数据依赖出口企业提供；提供不了的部分，可采用官方默认值，复杂商品还能在实际值与部分前驱体默认值之间组合使用。默认值在基础值上逐年加成，通常对低排放企业不利——数据能力直接影响证书数量和履约成本。

排放大头在厂界外

企业的现状和这套要求之间，存在明显落差。CDP基于其披露样本的统计显示，企业上游范围三排放平均为范围一与范围二排放之和的11.4倍——这是特定披露样本的历史统计，不能当作所有行业、所有年份的普遍比例，但"大头在厂界外"的结构普遍存在。

中国企业的披露面在快速扩大。CDP与中央财经大学联合发布的《2025年CDP中国企业气候披露报告》显示，2025年披露季已有71%的中国企业披露范围三排放。但披露不等于经得起核查：范围三中占比最高、计算难度也最高的，正是"采购商品和服务"这类依赖供应商一手数据的类别——这是CDP历年披露报告的一致结论。从"有没有披露"到"披露得够不够细、够不够准"，才是真正的缺口。

弥合缺口靠四项相互衔接的基础工作：定边界、搭数据、管供应商、做核证。顺序不能颠倒，没有边界，数据收集无从下手；没有前期积累，核证无从谈起。供应商的数据条款宜尽早写进采购合同；据联想披露，其已将供应商ESG计分卡结果作为采购额度参考。

时间表已经摆在明处：CBAM首个证书交回截止日为2027年9月30日，2026年的报告期已经开始；动力电池碳足迹上限不得早于2028年2月18日，实际日期取决于配套法案进度。建立可核查的供应链数据体系，往往需要经历一个或多个完整数据周期，具体取决于产品复杂度、供应商覆盖和企业数据基础。

ICAS英格尔认证是深耕认证与可持续发展服务的专业机构，长期聚焦可持续发展认证与碳核查、碳标识等服务，并参与多项绿色低碳标准制定，为“双碳”目标提供专业支撑。可围绕企业依据ISO 14067、GB/T24067及适用产品核算规则形成的量化结果和报告，独立开展产品碳足迹核查。核查重点通常包括：核算边界与功能单位是否合理，活动数据和排放因子的选取是否有据，数据质量及可追溯性是否满足要求，以及量化结果与报告披露是否一致。

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